首先，“檢測(cè)”和“鑒定”是兩種不同的業(yè)務(wù)范圍。出具檢測(cè)鑒定報(bào)告的機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備“檢測(cè)”與“鑒定”的資質(zhì)條件。

僅具備檢測(cè)資質(zhì)無(wú)法從事鑒定類業(yè)務(wù)，沒(méi)有鑒定資質(zhì)的單位并不具備出具鑒定報(bào)告的能力。但目前市場(chǎng)上仍有不少檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以檢測(cè)報(bào)告冒充鑒定報(bào)告，或即使包含鑒定內(nèi)容，蓋的卻是檢測(cè)專用章。

需要強(qiáng)調(diào)的是，沒(méi)有鑒定資質(zhì)能力的檢測(cè)單位出具的鑒定報(bào)告不僅無(wú)任何法律效力，一經(jīng)查處，委托方也會(huì)對(duì)造成的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，委托方對(duì)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力的審核至關(guān)重要！

通常在委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定的目的在于判斷建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)，判斷結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患。這就要求相關(guān)機(jī)構(gòu)必須出具內(nèi)容全面完整的檢測(cè)鑒定報(bào)告。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB 50144-2019第10章規(guī)定：工業(yè)建筑可靠性鑒定報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：①工程概況；②鑒定的目的、內(nèi)容、范圍及依據(jù)；③初步調(diào)查；④詳細(xì)調(diào)查和檢測(cè)；⑤結(jié)構(gòu)分析和校核；⑥結(jié)構(gòu)鑒定評(píng)級(jí)；⑦結(jié)論與建議。

其中詳細(xì)調(diào)查和檢測(cè)包括：①調(diào)查結(jié)構(gòu)上的作用和環(huán)境中的不利因素；②檢查結(jié)構(gòu)布置和構(gòu)造、支撐系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件及連接情況；③檢測(cè)結(jié)構(gòu)材料的實(shí)際性能和構(gòu)件的幾何參數(shù)；④檢測(cè)上部承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件、支撐桿件及其連接存在的缺陷和損傷、裂縫、變形或偏差、腐蝕、老化等……等多項(xiàng)內(nèi)容。

針對(duì)絕大多數(shù)既有建筑結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查和檢測(cè)的時(shí)間需投入一定的時(shí)間。但目前一些體量較大的檢測(cè)鑒定項(xiàng)目中，部分機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工期僅為幾天，很難保證檢測(cè)工作能夠做到全面、有效。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB 50144-2019要求鑒定報(bào)告應(yīng)明確總體鑒定結(jié)論，指明被鑒定工業(yè)建筑各鑒定單元的最終評(píng)定等級(jí)或評(píng)定結(jié)果。應(yīng)對(duì)各鑒定單元安全性評(píng)為c級(jí)或d級(jí)構(gòu)件數(shù)量和所處位置作出詳細(xì)說(shuō)明，并應(yīng)提出處理措施建議。

但部分機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告未進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析和校核，或未進(jìn)行鑒定評(píng)級(jí)。鑒定報(bào)告中的關(guān)鍵內(nèi)容往往一筆帶過(guò)，語(yǔ)焉不詳，僅僅主觀判斷結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)，不能反應(yīng)結(jié)構(gòu)的真實(shí)安全狀況。不能排查出結(jié)構(gòu)存在的安全隱患，達(dá)不到鑒定的目的，也不能為后續(xù)加固設(shè)計(jì)提供依據(jù)，屬于劣質(zhì)報(bào)告。

如同建筑醫(yī)生對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行“望聞問(wèn)切”時(shí)，無(wú)法判斷建筑結(jié)構(gòu)本身病情，不能明確建筑結(jié)構(gòu)的“病灶”所在，更談何說(shuō)起對(duì)存在問(wèn)題的建筑結(jié)構(gòu)能夠“對(duì)癥下藥”，做到“藥到病除”。

檢測(cè)鑒定報(bào)告的深度，不同檢測(cè)鑒定目的項(xiàng)目有著不同的要求。尤其有些項(xiàng)目委托方檢測(cè)鑒定目的是為后續(xù)加固設(shè)計(jì)提供技術(shù)依據(jù)時(shí)，對(duì)報(bào)告的技術(shù)深度要求較高。鑒定報(bào)告應(yīng)該能夠?yàn)楹罄m(xù)加固設(shè)計(jì)提供可靠的依據(jù)，在保證安全的前提下，可盡可能地減少加固量，降低加固成本。這就要求鑒定報(bào)告詳細(xì)描述結(jié)構(gòu)構(gòu)件損傷范圍、損傷程度，并附有構(gòu)件損傷照片，同時(shí)還需提交待加固構(gòu)件、節(jié)點(diǎn)連接細(xì)部尺寸等。

但有的鑒定單位為了規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，在鑒定結(jié)論中夸大結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，從而導(dǎo)致后期結(jié)構(gòu)加固工程量和加固費(fèi)用大幅增加；如前幾天遇到一個(gè)項(xiàng)目，由于委托方不了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，在改造裝修前未進(jìn)行鑒定，后來(lái)建委檢查發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題要求其進(jìn)行鑒定，于是隨便找了一家鑒定機(jī)構(gòu)出具了局部危房結(jié)論的鑒定報(bào)告，需要拆除原有裝修進(jìn)行加固，后經(jīng)一家權(quán)威機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)鑒定，減少了加固量同時(shí)也解決了安全隱患。

有的項(xiàng)目由于很多問(wèn)題在鑒定報(bào)告中沒(méi)有真實(shí)反映或沒(méi)有找到問(wèn)題的原因，據(jù)此進(jìn)行加固設(shè)計(jì)和施工后，用了很短時(shí)間導(dǎo)致結(jié)構(gòu)重新出現(xiàn)問(wèn)題，從而出現(xiàn)“損壞—鑒定—加固—再損壞—再鑒定—再加固”的現(xiàn)象，造成結(jié)構(gòu)運(yùn)維的成本大大增加！

結(jié)語(yǔ)

結(jié)構(gòu)鑒定是一個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)工作，要求從業(yè)者具備一定的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)給行業(yè)帶來(lái)一定的亂象，委托方對(duì)該領(lǐng)域不了解，加之鑒定單位數(shù)量多，水平參差不齊，往往會(huì)出現(xiàn)錢花了，活干了，收到的卻是“無(wú)效”的報(bào)告的情況。這反而違反了國(guó)家建設(shè)程序情況，解決不了安全隱患，給相關(guān)人員帶來(lái)追究法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)！

在尋找鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)，委托方應(yīng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力，過(guò)往出具報(bào)告內(nèi)容的完整性及技術(shù)深度方面加以辨別，有效識(shí)別報(bào)告的有效性！委托方只有委托資質(zhì)能力滿足要求的鑒定機(jī)構(gòu)，得到有效的鑒定報(bào)告，才能有效解決結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，才能在結(jié)構(gòu)運(yùn)維全壽命周期中大幅度降低成本。