全國各地房屋安全鑒定檢測不斷發(fā)展，但仍存在諸多問題。房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定、管理工作發(fā)展不平衡，我國許多城市尚未建立起相應的組織機構(gòu)，有些地方 雖然建立了房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定、管理機構(gòu)，但專職的技術(shù)、管理人員短缺，相關(guān)的配套設備落后，使檢測鑒定中心形同虛設。房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定機構(gòu)的 人員有限且技術(shù)水平較低、檢測儀器設備短缺或年久失修、檢測鑒定手段單一，不能和飛速發(fā)展的建筑技術(shù)相匹配。而我國房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定項目收費標準 低，機構(gòu)不能引進高素質(zhì)技術(shù)人才和購進高精密度儀器，自我生存困難，沒有引起地方政府的高度重視。雖然我國在房屋質(zhì)量與安全檢測鑒定、管理方面頒布了一系 列的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，但實際可操作性不強，形同虛設，沒有引起地方政府的重視。因此，加強對房屋質(zhì)量和安全檢測鑒定、管理已成為一個迫切且現(xiàn)實的問題。檢測對象主要為上世紀50年代以后建造的房屋，屬于常規(guī)的安全鑒定檢查，也是房屋安全類型中最常見的一種。鑒定的復雜程度根據(jù)現(xiàn)場實際情況來確定，此類型房屋往往受使用環(huán)境的因素而影響。該類型房屋鑒定側(cè)重考慮是否影響使用人正常的使用性，比如裝飾裝修破損、漏水、空鼓等現(xiàn)象等。而查勘中更側(cè)重于對圖紙的復核，現(xiàn)場的實際環(huán)境。往往產(chǎn)權(quán)補登或者改變房屋使用功能等常進行此類型的房屋鑒定。此類型房屋主要為改造內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)或者接建新房屋增大荷載等。鑒定的重點就是復核驗算，檢查其改造前和改造后對房屋整體是否產(chǎn)生了影響，是否滿足規(guī)范的要求。此類型鑒定對局部某一單個構(gòu)件進行安全鑒定，如房屋拆改的混凝土梁、板、柱等單個構(gòu)件對于房屋的體系是否造成影響，其是否會有破壞發(fā)展的跡象等進行詳細地查勘鑒定。由于地震、火災、煤氣爆炸、受外力影響等造成的房屋破壞需要鑒定人員第一時間根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷出房屋嚴重受損的程度，并且結(jié)合相應的檢測項目綜合考慮該房屋是否為危房。此類型鑒定需要準備工作做得充分，能夠隨時進駐現(xiàn)場，有相應的應急救援方案和補救措施。在參考規(guī)范時，《危險房屋鑒定標準》(JGJ125 -99)常適用于有一定體系，但材料不合理的房屋，例如年代久遠的磚木結(jié)構(gòu)房屋；《房屋完損等級評定標準》常適用于不規(guī)則、不形成體系的非標準房屋。故鑒定時應根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理選擇規(guī)范依據(jù)和鑒定方法。此類型多發(fā)生于民事糾紛，由法院給予委托，需要當事人雙方給予共同配合鑒定檢測工作，特別是對于現(xiàn)場檢測工作必須協(xié)商一致同意后方可進行，對于現(xiàn)場檢測要進行工程質(zhì)量檢測。檢測結(jié)果應該由當事人雙方共同認可。受2008年汶川地震對我國房屋的破壞造成的影響，近年來房屋抗震安全鑒定的比例逐年增加。近兩年各種關(guān)于抗震內(nèi)容的修訂規(guī)范陸續(xù)執(zhí)行，足以證明建設部對于抗震鑒定的重視度。在鑒定過程中混凝土結(jié)構(gòu)和砌體結(jié)構(gòu)占據(jù)很大的比例，對于結(jié)構(gòu)性能和構(gòu)造體系是鑒定查勘的關(guān)鍵。該類型的房屋安全鑒定一般分為3個階段的鑒定，即初始查勘鑒定(施工前的房屋安全鑒定)、階段性安全鑒定(施工過程中的房屋安全鑒定)以及終結(jié)安全鑒定 (項目施工結(jié)束后，一般基坑施工到正負零)。根據(jù)施工的計劃，實時進行跟蹤鑒定和檢測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時預警。此類型鑒定往往涉及到百姓的民事糾紛，應妥 善處理好建設單位、施工方、居民們的相互關(guān)系，必要時可以申請政府相關(guān)部門介入?yún)f(xié)商解決矛盾沖突。現(xiàn)場檢測工作是一門低概率、高風險的工作，現(xiàn)場檢測工作與鑒定工作是密切相關(guān)的�，F(xiàn)場檢測人員知道檢測什么勝于知道如何檢測。房屋安全性鑒定檢測一般需要鑒定檢測人員先根據(jù)現(xiàn)場實際情況來制定相應的檢測方案。一般檢測項目包括材料強度檢測、鋼筋配置檢測、建筑變形檢測、裂縫檢 測和其他檢測。不同的結(jié)構(gòu)形式其相應的結(jié)構(gòu)檢測方法也各有側(cè)重，例如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)應側(cè)重檢測混凝土等級、鋼筋配置、裂縫分布、混凝土耐久性等情況；砌體 結(jié)構(gòu)應側(cè)重檢測砌體強度、砂漿強度、構(gòu)造措施和裂縫走向、墻體侵蝕等；鋼結(jié)構(gòu)應側(cè)重檢測整體、局部變形檢測、焊縫無損探傷檢測、截面尺寸及構(gòu)造查勘的檢 測。對于地基基礎和上部承重部分應分別鑒定檢測。上部承重部分應充分考慮現(xiàn)場檢測條件的適宜性來選擇無損檢測或者破損檢測。此類型大部分現(xiàn)場都是已裝修、整改、加固完畢的房屋，對其進行詳細的查勘往往具有局限性，故該類型檢測內(nèi)容應以復核圖紙為重點，對于房屋整體功能有無變 化、截面尺寸是否和圖紙一致，以及是否存在影響其房屋正常使用的現(xiàn)象等都是鑒定檢測人員需要考慮的。對于結(jié)構(gòu)檢測，一般以構(gòu)件隨機抽取的方式考慮并且以無 損檢測為主，重點分析房屋的結(jié)構(gòu)體系和使用狀態(tài)是否符合要求。此類型鑒定重點是復核驗算，故檢測材料強度等級是檢測的重點，其強度為以后的復核驗算提供了真實的參考依據(jù)�；炷量箟簭姸�、砌筑砂漿強度等應按照《建 筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準》(GB/T50344—2004)中關(guān)于抽樣方案的規(guī)定進行檢測，給出推定區(qū)間，而在即將頒布的《混凝土結(jié)構(gòu)現(xiàn)場檢測技術(shù)標準》里規(guī) 定在工程質(zhì)量檢測中可以給出推定值。砌筑砂漿抗壓強度也可根據(jù)《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)標準》(GB/T50315—2000)給出推定等級。目前砌筑砂漿 抗壓強度一般為2.5MPa、5MPa、7.5MPa、10MPa、15MPa、20MPa不等，但年代相對久遠的房屋砌筑砂漿等級還分為0.4MPa和 1MPa，所以在選取儀器時應根據(jù)檢測方法而有針對性的選擇。
